香港公司控股內(nèi)地兩家子公司，是否合法，這是一個(gè)涉及中國(guó)法律、外資政策以及企業(yè)注冊(cè)和運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，香港公司作為境外公司，在中國(guó)大陸設(shè)立或控股子公司，是完全合法的，但需要滿足一定的條件和程序。

首先，從法律層面來(lái)看，中國(guó)的《公司法》、《外商投資法》以及相關(guān)配套法規(guī)為外資企業(yè)在華設(shè)立、運(yùn)營(yíng)提供了明確的法律依據(jù)。根據(jù)《外商投資法》，外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，其中外資企業(yè)是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。而香港作為中國(guó)的特別行政區(qū)，其公司在中國(guó)大陸的投資行為，屬于“外商投資”范疇，因此必須遵守《外商投資法》及相關(guān)規(guī)定。

其次，香港公司在內(nèi)地設(shè)立子公司，通常有兩種方式：一是直接設(shè)立獨(dú)資公司，二是通過(guò)設(shè)立合資企業(yè)的方式。無(wú)論是哪種方式，都需要向中國(guó)商務(wù)部或地方商務(wù)部門提交申請(qǐng)，并獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)。還需要在工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

以設(shè)立獨(dú)資公司為例，根據(jù)《外商投資法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)可以依法設(shè)立、變更、終止，享有與內(nèi)資企業(yè)相同的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。這意味著，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律要求，香港公司可以在內(nèi)地設(shè)立全資子公司。例如，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等領(lǐng)域，香港公司都可以依法設(shè)立公司。

不過(guò)，需要注意的是，并非所有行業(yè)都對(duì)外資開放。根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，一些特定行業(yè)如金融、教育、醫(yī)療、新聞出版等，對(duì)外資進(jìn)入有嚴(yán)格限制甚至禁止。香港公司在選擇投資領(lǐng)域時(shí)，必須仔細(xì)查閱負(fù)面清單，確保其業(yè)務(wù)符合國(guó)家規(guī)定。

香港公司在內(nèi)地設(shè)立子公司后，還需遵守中國(guó)稅法、勞動(dòng)法、環(huán)保法等相關(guān)法律法規(guī)。例如，必須依法納稅、為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、遵守環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，還需要定期向相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營(yíng)情況，接受監(jiān)管審查。

再者，關(guān)于“控股”的問(wèn)題，香港公司如果要控股內(nèi)地的兩家子公司，也需要滿足一定的股權(quán)結(jié)構(gòu)要求。根據(jù)《公司法》，公司股東可以是自然人、法人或其他組織，包括境外公司。只要符合公司法規(guī)定，香港公司完全可以作為母公司，持有內(nèi)地子公司的股份，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的控股。

然而，需要注意的是，如果香港公司通過(guò)間接方式控制內(nèi)地企業(yè)，比如通過(guò)設(shè)立中間公司進(jìn)行控股，也必須按照中國(guó)法律進(jìn)行備案和登記。特別是在跨境投資中，涉及資金流動(dòng)、外匯管制等問(wèn)題，需嚴(yán)格按照國(guó)家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定操作，避免出現(xiàn)違規(guī)行為。

另外，近年來(lái)中國(guó)政府不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，放寬對(duì)外資企業(yè)的準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)外資參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2019年實(shí)施的《外商投資法》取代了原來(lái)的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《外資企業(yè)法》，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外資的管理更加規(guī)范化、透明化。這一變化也為香港公司在中國(guó)大陸設(shè)立和控股子公司提供了更便利的條件。

與此同時(shí)，隨著“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，香港作為國(guó)際金融中心和貿(mào)易樞紐，其企業(yè)在內(nèi)地的投資機(jī)會(huì)越來(lái)越多。許多香港公司選擇在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司，以拓展市場(chǎng)、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。這種趨勢(shì)也得到了中國(guó)政府的積極支持。

綜上所述，香港公司控股內(nèi)地兩家子公司是完全合法的，但必須遵守中國(guó)法律和相關(guān)法規(guī)，包括外商投資準(zhǔn)入、公司設(shè)立、稅務(wù)、勞動(dòng)、環(huán)保等方面的要求。只要依法合規(guī)，香港公司在中國(guó)大陸設(shè)立和控股子公司，不僅可以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)，也能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。