越南作為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地，近年來吸引了大量中國企業(yè)的投資。然而，企業(yè)在越南設(shè)立工廠或開展業(yè)務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守越南的外商投資法律體系，尤其是涉及境外直接投資（ODI）備案與越南投資登記證（IRC）或經(jīng)濟(jì)區(qū)投資許可（ERC）的審批流程。若不按照正確的時(shí)序進(jìn)行操作，企業(yè)可能面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括項(xiàng)目被叫停、罰款甚至被驅(qū)逐出越南市場。

首先，明確ODI備案與IRC/ERC審批的法律性質(zhì)和時(shí)序關(guān)系是關(guān)鍵。根據(jù)中國商務(wù)部及國家外匯管理局的相關(guān)規(guī)定，中國企業(yè)進(jìn)行境外直接投資（ODI）需在實(shí)施投資前完成ODI備案或核準(zhǔn)程序。而越南方面，則要求外資企業(yè)在實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)之前，必須取得IRC或ERC等正式的投資許可。正確的時(shí)序應(yīng)為：先完成ODI備案，再申請(qǐng)?jiān)侥系腎RC/ERC審批。

從法律邏輯上看，ODI備案是中國對(duì)外投資的前置條件，屬于國內(nèi)法范疇；而IRC/ERC則是越南政府對(duì)外國投資者進(jìn)入其市場的準(zhǔn)入許可，屬于越南國內(nèi)法。兩者雖屬不同國家的法律體系，但在實(shí)踐中存在緊密關(guān)聯(lián)。如果企業(yè)未完成ODI備案就向越南提交IRC/ERC申請(qǐng)，可能會(huì)被越南當(dāng)局視為“未經(jīng)批準(zhǔn)的境外資本流入”，從而導(dǎo)致審批失敗，甚至被認(rèn)定為非法經(jīng)營。

違反時(shí)序規(guī)定還可能帶來其他法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，如果企業(yè)在未獲得IRC/ERC的情況下擅自開工，越南政府有權(quán)依據(jù)《越南投資法》第38條，責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)，并處以高額罰款。同時(shí)，企業(yè)可能面臨稅務(wù)稽查、資產(chǎn)凍結(jié)、甚至被列為“黑名單”企業(yè)，影響未來在越南市場的進(jìn)一步投資。

從實(shí)踐角度來看，許多中國企業(yè)因?qū)蓢衫斫獠蛔悖３霈F(xiàn)“先建廠、后補(bǔ)手續(xù)”的錯(cuò)誤做法。這種做法雖然短期內(nèi)可以加快項(xiàng)目落地速度，但長期來看風(fēng)險(xiǎn)極高。一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅可能導(dǎo)致項(xiàng)目停滯，還會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備閑置、員工遣散、合同違約等。

企業(yè)在規(guī)劃赴越南投資時(shí)，應(yīng)提前做好法律合規(guī)準(zhǔn)備。建議在啟動(dòng)項(xiàng)目前，咨詢專業(yè)的跨境法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保ODI備案與IRC/ERC審批的流程清晰、合法合規(guī)。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注越南政府對(duì)特定行業(yè)（如制造業(yè)、房地產(chǎn)、金融等）的政策變化，及時(shí)調(diào)整投資策略。

另外，需要注意的是，對(duì)于在越南設(shè)立合資企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)的項(xiàng)目，除了IRC/ERC之外，還可能涉及土地使用許可、環(huán)保評(píng)估、勞動(dòng)法合規(guī)等多個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)同樣需要按照越南相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審批，且往往與IRC/ERC審批同步推進(jìn)。企業(yè)應(yīng)制定全面的合規(guī)計(jì)劃，避免因某一環(huán)節(jié)的疏漏而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目受阻。

綜上所述，越南工廠投資過程中，ODI備案與IRC/ERC審批的正確時(shí)序至關(guān)重要。企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定，先完成ODI備案，再申請(qǐng)?jiān)侥系耐顿Y許可，才能確保項(xiàng)目的合法性與可持續(xù)性。否則，不僅可能面臨法律處罰，還可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。加強(qiáng)法律意識(shí)、提前規(guī)劃、專業(yè)支持，是企業(yè)在越南成功投資的關(guān)鍵保障。