越南ODI備案指南｜制造業(yè)投資額超100萬美元如何合規(guī)出海？

隨著全球化的深入發(fā)展，中國企業(yè)“走出去”已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。而東南亞作為新興市場的重要組成部分，其豐富的資源、低廉的勞動力成本以及政策紅利吸引了大量中國企業(yè)的目光。其中，越南憑借其優(yōu)越的地理位置、龐大的人口基數(shù)和不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，成為許多中國企業(yè)投資興業(yè)的理想選擇。然而，在制造業(yè)領域，尤其是當投資金額超過100萬美元時，如何合規(guī)地開展海外直接投資（Outward Direct Investment, ODI）便成為企業(yè)必須面對的關(guān)鍵問題。本文將從政策背景、備案流程、注意事項等方面，為有意赴越南投資制造業(yè)的企業(yè)提供詳盡的指導。

一、政策背景與機遇分析

（一）越南經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力

近年來，越南經(jīng)濟增長率持續(xù)保持在6%-7%之間，是東南亞地區(qū)增長最快的經(jīng)濟體之一。2022年，越南GDP總量突破4000億美元大關(guān)，躋身全球前50大經(jīng)濟體之列。這一成績得益于政府推行的一系列改革措施，包括簡化行政審批程序、降低企業(yè)稅負、加強基礎設施建設等。越南還積極融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），并與其他國家簽署了多項雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)議，為其吸引外資創(chuàng)造了有利條件。

（二）制造業(yè)領域的巨大潛力

制造業(yè)是越南經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，占GDP比重約為30%，且呈現(xiàn)出快速擴張態(tài)勢。紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、家具制造等領域已成為越南吸引外資的重點行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年上半年，越南已吸引來自中國、日本、韓國等多個國家和地區(qū)的外資項目近3萬個，累計實際利用外資超過4000億美元。對于中國企業(yè)而言，越南不僅是一個低成本生產(chǎn)基地，更是一個通往東盟乃至全球市場的跳板。

（三）ODI備案制度的重要性

為了規(guī)范境外投資行為，維護國家利益，我國自2014年起實施了《境外投資項目核準和備案管理辦法》（以下簡稱“辦法”）。該辦法明確規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)開展境外投資活動需向發(fā)改委或商務主管部門申請備案或核準。特別是當單筆投資額超過100萬美元時，必須履行相應的審批手續(xù)。這一制度旨在確保境外投資項目的合法性和安全性，同時為企業(yè)規(guī)避潛在風險提供保障。

二、ODI備案流程詳解

（一）前期準備階段

1. 可行性研究：企業(yè)在決定赴越南投資之前，應首先進行詳細的市場調(diào)研和技術(shù)評估，明確投資目的、規(guī)模及預期收益。這一步驟有助于制定科學合理的投資方案，并為后續(xù)申報工作奠定基礎。

2. 組建專業(yè)團隊：鑒于ODI備案涉及多個政府部門，建議企業(yè)聘請熟悉相關(guān)法律法規(guī)的專業(yè)機構(gòu)或顧問團隊協(xié)助操作。這些機構(gòu)通常具備豐富的實操經(jīng)驗，能夠幫助企業(yè)高效完成各項準備工作。

3. 簽訂合作協(xié)議：如果擬投資企業(yè)已與當?shù)睾献骰锇檫_成初步共識，則需要正式簽署具有法律效力的合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務關(guān)系。

（二）提交申請材料

根據(jù)《辦法》要求，企業(yè)在申請ODI備案時需提交以下核心文件：

- 投資項目申請表；

- 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

- 最近三年經(jīng)審計的財務報表；

- 項目可行性研究報告；

- 與境外合作方簽署的合作協(xié)議文本；

- 其他必要補充材料（如外匯管理部門出具的資金來源證明等）。

需要注意的是，上述材料均需加蓋公章，并以電子文檔形式上傳至指定平臺。部分省市還可能要求企業(yè)提供額外補充說明，因此建議提前咨詢當?shù)刂鞴懿块T獲取最新信息。

（三）審核與批準程序

1. 受理環(huán)節(jié)：收到完整材料后，發(fā)改委將在五個工作日內(nèi)決定是否受理。若材料不齊全或存在瑕疵，則會通知補正。

2. 實質(zhì)審查：受理后，相關(guān)部門將對投資項目進行全面審查，重點關(guān)注以下方面：

- 是否符合國家宏觀調(diào)控目標；

- 是否具備必要的資金實力和技術(shù)能力；

- 是否存在重大環(huán)境和社會風險；

- 是否遵守國際慣例和東道國法律法規(guī)。

3. 公示與反饋：通過審核的投資項目將在官方網(wǎng)站上公示七天，期間接受公眾監(jiān)督。如無異議，最終予以批準并發(fā)給備案證書。

（四）后續(xù)跟蹤管理

獲得備案證書并不意味著任務結(jié)束，企業(yè)還需定期向主管部門報告項目進展情況，包括但不限于資金使用情況、經(jīng)營成果、風險管理措施等內(nèi)容。同時，若出現(xiàn)重大變更事項（如投資總額調(diào)整、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動等），也應及時重新辦理備案手續(xù)。

三、注意事項與風險提示

（一）嚴格遵守法律法規(guī)

盡管越南對中國投資者持歡迎態(tài)度，但其國內(nèi)法律體系與中國存在一定差異。在開展具體業(yè)務時務必深入了解當?shù)貏趧臃ā⒍愂照摺⒅R產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)規(guī)定，避免因無知而觸犯紅線。例如，越南實行嚴格的勞動合同管理制度，所有雇員必須簽訂書面合同并繳納社會保險費；又如，某些敏感行業(yè)（如金融、電信）對外資準入設置了較高門檻，需事先取得特別許可。

（二）防范匯率波動風險

由于人民幣與越南盾之間不存在直接兌換渠道，企業(yè)通常需要通過美元或其他第三方貨幣間接結(jié)算。在此過程中，匯率波動可能會對企業(yè)利潤造成一定影響。為此，建議采取以下策略加以應對：

- 提前鎖定匯率，減少不確定性；

- 分散支付方式，降低集中換匯壓力；

- 關(guān)注國際金融市場動態(tài)，及時調(diào)整財務安排。

（三）注重環(huán)境保護與社會責任

近年來，越來越多的消費者開始關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保屬性和社會貢獻度。企業(yè)在越南設立工廠時應充分考慮節(jié)能減排措施，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少廢棄物排放，并積極參與社區(qū)公益活動，樹立良好品牌形象。

四、結(jié)語

綜上所述，越南ODI備案雖是一項復雜繁瑣的工作，但只要企業(yè)做好充分準備，嚴格按照規(guī)定程序操作，就能順利完成合規(guī)出海之旅。值得注意的是，隨著兩國經(jīng)貿(mào)往來日益密切，未來還有望出臺更多便利化舉措。中國企業(yè)應當抓住機遇，借助政策東風加速國際化步伐，共同推動中越經(jīng)貿(mào)合作邁向更高水平。